第一千零三章 政黨大爆炸
當(dāng)李克載來到政事堂時(shí)，見到的是一派雜亂景象，閣臣們吵得天翻地覆，周煌是一副慷慨赴義之狀，袁世泰也一臉堅(jiān)定地高聲嚷道：“我不入地獄誰入地獄！？”
見李克載出現(xiàn)，眾人目光全投了過來，不少人臉上還有不忍，似乎想為周袁二人說清。在他們看來，周袁兩人勾連兩院，鑽宰相推選製的空子，是敗壞朝政之始，皇帝該是不容舊局崩解，太子定已領(lǐng)了皇帝之令。
“還有袁世泰麼？好，這下兩邊齊了……”
袁世泰是典型的王道派，政見偏向獅黨，認(rèn)為國家該盡量對工商放手，上層的精力該集中在軍事外交上，爭雄寰宇，跟周煌正好針鋒相對。
“陛下就隻說，既然大家都爭起來了，就去中極殿談個(gè)明白吧，選個(gè)合適時(shí)間，主題麼……”
麵對股股期盼的目光，李克載給出了意料之外，情理之中的答案：中極殿大議。而大議的主題該是什麼，父親之前在宏德祠裏的話又迴蕩在李克載心中。
讓士大夫守住天人大義，讓民人通往士大夫之途徑寬闊暢通，在此基礎(chǔ)上，建立以宰相提領(lǐng)兩院和政事堂的治政格局，建立以黨爭為骨的權(quán)柄格局，勝敗不破底線，這就是英華政體的最後一環(huán)。
“宰相將掌財(cái)權(quán)，總攬國政，皇權(quán)隻顧軍權(quán)和外事，議的就是這宰相之變。兩院和政事堂之隔，宰相推選舊製。都得應(yīng)此而變。”
這一環(huán)涵蓋太廣，格局紛疊，李克載選擇了這一環(huán)的提手作為題眼。這也是他這個(gè)未來的皇帝，在為自己的權(quán)柄漫天開價(jià)，到底最後相權(quán)會升到哪一步上。他拿捏不準(zhǔn)。
饒是如此，周煌、袁世泰以及其他閣臣都紛紛變色，陷入震驚之中。相權(quán)的範(fàn)圍比之前並沒有太大外擴(kuò)，但財(cái)權(quán)徹底放手，已是絕大象征，這意味著皇帝在內(nèi)政之權(quán)上將進(jìn)一步虛化。
袁世泰和周煌對視一眼，原本心中的決然也化為忐忑，原本他們也隻是想撬動(dòng)舊局。還預(yù)想著會有絕大阻力，至少要麵對皇帝和太子的疑惑和置疑。可現(xiàn)在舊局就在太子一番話裏轟然崩塌，他們兩個(gè)挑頭的將登上舞臺，主導(dǎo)局勢之變，他們擔(dān)得起嗎？
楊俊禮、程映德和向善至默默對視，心中翻騰不定，四十多年前。他們盡管都才年方弱冠，卻毅然投身天下之變，追隨皇帝劈開今人世。如今治政之勢再變，讓他們就看著袁周兩人獨(dú)領(lǐng)**，實(shí)在不甘。
預(yù)定在四月二十日的中極殿大議不僅徹底攪動(dòng)了政事堂的人心。兩院以及民間全都鼓噪起來了。一般人都隻把這次大議理解為更改宰相推選製，可士人們卻清楚，宰相推選製的黨爭之製才是核心問題，而黨爭之製下的皇權(quán)相權(quán)分割，更是定百年之基的根本問題。
三月五日，劉綸等人宣布重建同盟會，通過報(bào)紙向天下明發(fā)會章。同盟會致力於南北合一，本土海外一體，共護(hù)華夏天人大義。跟以往隻談大義名分的會章不同，同盟會明確提出了治政方針，強(qiáng)調(diào)國家該助一般民人保溫飽，該致力於社會公正，該以仁為本。
三日七日，段林棟、沈複仰等人攜手建共和會，也學(xué)同盟會明發(fā)會章。共和會的綱領(lǐng)口號是“富民強(qiáng)國”，目標(biāo)幾乎跟同盟會如出一轍，但具體的治政方針卻是減稅鬆綁，任有心有才之士自己搏浪。
此時(shí)周煌和袁世泰還沒有正式宣布加入到兩個(gè)會黨中，黨爭從會黨發(fā)展為“政黨”，再到新的宰相推選製，這之間還有一係列步驟要走，他們身為政事堂大員，還不能在中極殿大議前就一步到位，因此他們，乃至整個(gè)政事堂都必須暫時(shí)置身於政黨這一變勢之外。
僅僅隻是這一樁變勢，就已讓國中人心沸騰了。共和會和同盟會明發(fā)會章後，還開始廣招會員，建立常態(tài)化的組織。很多民人，包括不少基層知識分子，以及某些還未脫舊世思維的人，都覺得這是大逆不道之行。自古以來，國家都絕黨爭，如今為選宰相，為掌國政，竟然有人光天化日，堂而皇之地組黨了！？
可依照英華“國無明法則可行”的法事精神，共和會與同盟會的一係列驚天動(dòng)地之行，並未引發(fā)動(dòng)蕩。政事堂的反應(yīng)是循政務(wù)常例，向兩院和大理院（國法院）呈文，要求給出涉政會黨的管控章程，確保政黨的行為不會背離英華立國大義，威脅國家安全和皇室權(quán)威，而兩院和大理院的迴應(yīng)則是列為中極殿大議的從屬議題。
此時(shí)國人才恍然大悟，原來這是上層早已搭好的臺子，國政大局將有大變，政事堂對會黨參政的處置措施僅僅隻是個(gè)形式。
共和會與同盟會建立，卻不等於黨爭的角色已經(jīng)明朗了。政事堂和兩院裏，不少人都外於這兩個(gè)黨的格局，於是紛紛林林的黨派在三月內(nèi)如雨後春筍般湧現(xiàn)出來。
僅僅隻是在國院，就有十?dāng)?shù)個(gè)政黨出現(xiàn)，以天人社、大同會、共濟(jì)社、英聖會為雄，各自吸納了不少院事，在他們背後，站著數(shù)萬乃至數(shù)十萬選人。
出身文教領(lǐng)域以及官僚的一幫人組了天人社，他們代表了均衡保守勢力，不願(yuàn)接受周煌袁世泰這樣的年輕人居相，而是看中老人程映德和向善至。
大同會則融合了新墨新儒派院事，以及昔日道黨一些邊緣人士，這些院事大多來自底層，雖附和同盟會的政見，卻比同盟會更激進(jìn)，要求推行抑富濟(jì)貧之策。他們想推選出能完全代表他們的宰相人選，正在政事堂的閣臣裏挑挑揀揀，或者等待哪個(gè)閣臣向他們伸出橄欖枝。
共濟(jì)社則以律法、金融等領(lǐng)域的院事為主，他們強(qiáng)調(diào)以法領(lǐng)政。希望黨爭不會亂了國法，更不會動(dòng)搖國憲。這股勢力算是大同會的對立麵，除了希望製衡共和會和同盟會未來可能的亂法之舉外。更直接的目標(biāo)還是跟大同會唱反調(diào)。
英聖會的骨幹主體是海外殖民地，以及外交和軍事領(lǐng)域的院事。這個(gè)會的綱領(lǐng)要義是：不管國家內(nèi)政怎麼搞，反正不能害了我們海外華人。不能妨礙國家對外爭利，不能損害國家武力和武人利益。誰要?jiǎng)游覀兊娘炞樱覀兙统墩l的後腿。
除了這些會社外，還湧現(xiàn)出不少打醬油的角色，讓這黨爭格局更加繽紛多彩。像是鼓吹尊奉皇帝，反對宰相治政的“皇道社”。伸張女權(quán)，要為女子爭選人資格的“坤華會”，甚至金胤禵、艾宏理等滿人也組了個(gè)“自新強(qiáng)國會”。在會章裏大談特談?wù)宫F(xiàn)滿人的忠誠，實(shí)質(zhì)是要參與國政，不甘繼續(xù)被擠在國事之外。
這還隻是國院省院的動(dòng)靜，國院黨派噴薄而出，縣府地方議院也不甘示弱，紛紛自組會黨。聖道四十三年三四月間，英華一國上下。在組黨參政這事上爆發(fā)出的熱情，不僅讓時(shí)人震撼，後人也是瞠目結(jié)舌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就隻在中極殿大議前，《政黨令》還未出臺時(shí)。以在報(bào)紙上明發(fā)會章，宣告組黨為標(biāo)誌，全國就湧現(xiàn)出兩千六百多個(gè)“政黨”。而隻是在街上發(fā)告貼，在茶館或者其他什麼場所召集會議，宣告組黨的，就更不計(jì)其數(shù)了。
正如李肆所檢討的那般，國人的參政之心，早已經(jīng)熾熱得火紅，一旦放開了閘口，政黨這個(gè)社會生物，幾乎是以第一宇宙速度在爆發(fā)。從國院到地方院，從議院到民間，政黨之所以在一兩月裏就開遍全國，是因?yàn)檎h的要素早已經(jīng)齊備了，就隻有一層紙擋著。這張紙不過是舊世皇權(quán)時(shí)代的權(quán)柄法理，同盟會與共和會的順利組建，讓國人驟然恍悟，現(xiàn)在已是今人世了。
黨派噴發(fā)的同時(shí)，這一個(gè)多月裏，報(bào)界輿論不僅聚焦於組黨之勢，也在關(guān)注即將舉行的中極殿大議，各家報(bào)紙的時(shí)政評論員羅列出了若幹議題，並且就這些議題談了自己的看法。中極殿的殿門還未開，大議就已在民間自起了。
第一個(gè)大議題就是政黨這東西，該是個(gè)什麼東西……
組團(tuán)推選宰相，以此伸張政見，謀求利益，這不是什麼罪惡勾當(dāng)，隻要有底線，守國憲國法。但怎麼組團(tuán)，這裏麵就大有文章了。
這個(gè)議題涉及的是政黨的內(nèi)部機(jī)製問題，由此各個(gè)新生政黨意識到，在以黨爭確立國家新政格局前，還得先讓自己立起來。
因此最先意識到這個(gè)問題的同盟會與共和會，開始埋頭大造黨綱，確立黨製。怎麼選宰相還不清楚，要各方討論，而怎麼選黨首，自己總能先搞明白吧。議事規(guī)則，推選票製，這些基本功是本就有的，拿來比照自身實(shí)際情況修修改改就好，而要怎麼團(tuán)結(jié)幾萬幾十萬選人，讓大家能夠一個(gè)聲音說話，這就要從頭練起。
第二個(gè)大議題則讓同盟會與共和會的黨魁們出一身冷汗，輿論都認(rèn)為，兩院院事雖也是民選，但就幾百個(gè)人決定宰相人選，國人都不清楚推選格局，難以做到公平公正。
這個(gè)議題衍伸出東西院之爭，東院人多，西院人少，如果東院意見一致，那西院對宰相人選就沒什麼發(fā)言權(quán)了，這顯然不妥。
這個(gè)議題讓各黨們到，未來的宰相推選之製，很可能不是簡單的上層之爭，這又進(jìn)一步刺激各黨，開始將國院地方院的小圈子，變作擴(kuò)及一國的大圈子。
第三個(gè)大議題才到宰相推選新製的爭論，有說就比照院事推選，讓一國選人大選就好，可這個(gè)提議被批駁得體無完膚。每任院事都是五年，而一國現(xiàn)在有鄉(xiāng)、縣、府、省、國五級議院，立國四十三年，發(fā)展下來，已調(diào)整為每年一選，年年有選，已經(jīng)很勞民傷財(cái)了，這幾年國中改革五級選製的唿聲越來越高，再加個(gè)大選宰相，還讓選人活不活了？
“以成本計(jì)，院事選更方便，以法理論，院事本就是選人推選的，代表一國民意，國院人太少，大家看不清，摸不到，可以往下移嘛。”
好幾位知名時(shí)政評論家都持這種觀點(diǎn)，獲得了很多人的認(rèn)同。
其他還有太多議題，以至於原定四月二十日的大議也推遲到四月二十八日。四月二十日時(shí)，皇帝破天荒地露麵了，召集兩院和政事堂，舉行了一整天的禦前會議，然後頒布了《政黨選事詔》，明確了三點(diǎn)，第一，國政歸相，第二，政黨是合法存在，第三，宰相推選引入政黨之製。
皇帝下令成立選事院，由太子親任知事，隸屬於大判廷，聯(lián)合報(bào)界、都察院和大理院，確保選事的公平公正。就此國人皆知，皇帝將這變革重任交給了太子。
聖道四十三年四月二十八日，億萬國人矚目的中極殿大議終於召開。rs