為完成此作戰(zhàn)方針**主要進(jìn)行了大量的大規(guī)模戰(zhàn)役，例如淞滬會戰(zhàn)，日此戰(zhàn)日軍投入10個師28萬人的兵力，中國投入70個師的兵力，雖裝備惡劣但士兵大都拚死殺敵，此役斃傷日軍4萬多人，粉碎了日本帝國主義速戰(zhàn)速決的迷夢。有效的化解了日軍三月亡中國的戰(zhàn)略，雖然最後失去了上海並隨即丟失了南京，但也使得日軍在華北，華中上千公裏的戰(zhàn)線上陷入消耗戰(zhàn)，而國民政府趁機(jī)完成了企業(yè)和國家機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)移。
為阻止日軍西犯，和**聯(lián)合組織了太原會戰(zhàn)。此會戰(zhàn)以閻錫山為國民政府第二戰(zhàn)區(qū)司令長官，從一九三七年八月開始至十一月結(jié)束。此次會戰(zhàn)有效的唿應(yīng)了淞滬會戰(zhàn)，日軍傷亡近3萬人，消耗了日軍的作戰(zhàn)力量，阻擊了日軍沿平漢南下作戰(zhàn)的計劃。
為了阻止日軍華北軍沿津浦鐵路南下和華中日軍會合，國民政府由第五戰(zhàn)區(qū)司令官李宗仁指揮組織了徐州會戰(zhàn)。此會戰(zhàn)**調(diào)集了60萬的兵力，在臺兒莊取得大捷，又一次打擊了日軍的囂張氣焰。此次會戰(zhàn)曆時4個月，為剛剛遷都至重慶的國民政府組織武漢地區(qū)的防禦贏得了寶貴的時間。
通過數(shù)次會戰(zhàn)，國民政府初步實(shí)現(xiàn)了以空間換時間戰(zhàn)略目標(biāo)，而日軍因為戰(zhàn)線太長，兵力分散，戰(zhàn)略物資嚴(yán)重消耗，被迫改變對華策略。實(shí)行以拉攏分化國民政府內(nèi)部汪精衛(wèi)等親日派，建立偽政權(quán)為主。兵力進(jìn)攻為輔的對華戰(zhàn)略。
第四步是最後一步，也是老蔣一直以來堅持的從來都沒有動搖過的一步，這一步就是積極尋求國際幫助，加入反法西斯戰(zhàn)爭同盟獲得大國支持。老蔣的政治眼光高明就高明到這裏。他很清楚日本雖然在亞洲是數(shù)一數(shù)二的大國，但是放到國際上也不過是一個二流流氓國家，與真正的大國比起來日本還差得遠(yuǎn)，作為既得利益者，美英法等國是不希望日本崛起的，因此日本在崛起的過程中是必要與這幾個國家發(fā)生衝突，所以很早以前老蔣就打算抱大腿了。
抗戰(zhàn)初期國民政府就很明確的主張要和英國、美國、蘇聯(lián)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線並主要期望聯(lián)美抗戰(zhàn)。在日軍挑起中日事端後，國民政府依照《九國公約》多次上告國聯(lián)，期望西方大國出麵調(diào)停局勢。不管是九一八事變後的國聯(lián)調(diào)停還是之後的各國介入，督促中日和談。這都是老蔣希望西方大國介入積極尋求國際幫助的有力證明。
然而令國民政府沮喪的是。英美法等大國雖然和德日意等有尖刻的矛盾。但為了緩和本國的內(nèi)部危機(jī)，以及期望靠德日意來壓製蘇聯(lián)的構(gòu)想都采取了綏靖政策。英國甚至和日本簽訂了《中國海關(guān)協(xié)定》，將中國在日占區(qū)的海關(guān)移交給日本。而此時美國同時和中日維持友好的貿(mào)易關(guān)係,同時明裏暗裏支持縱容日本侵華。
直到不久前日本拋出《基本國策綱要》。明確了南進(jìn)為主要侵略方向，加強(qiáng)與德意聯(lián)盟，希望吞並歐美大國在太平洋上的殖民地，同年8月，日本脅迫英國撤出上海，強(qiáng)迫荷蘭同意對他的石油供應(yīng)……
而德國在歐洲已經(jīng)所向無敵，僅英國依靠英吉利海峽頑強(qiáng)抵抗。這一係列的事件使得美國認(rèn)為自身的利益已經(jīng)受到了嚴(yán)重的威脅。為了抵製法西斯國家在全球的擴(kuò)張，美國參、眾兩院通過的《租借法案》。法案授權(quán)總統(tǒng)可以以出售、交換、轉(zhuǎn)讓或租借的形式向被認(rèn)為其防禦對美國安全具有重大意義的國家提供武器、物資、食品等任何軍需品，由此揭開了美國全麵援華的序幕。
這次美國答應(yīng)立即給國民政府提供緊急貸款，這在老蔣看來是他的四步策略的偉大實(shí)踐。認(rèn)為他的整個抗日戰(zhàn)略都是正確的，不免有些沾沾自喜。
同時，美國總統(tǒng)羅斯福親自致電老蔣，同意在中國空軍服役的美國飛行教官陳納德從美國招募退役飛行員，組建美國援華空軍誌願軍。
事實(shí)上早在1937年7月初，美國退役飛行上尉陳納德就抵達(dá)中國，協(xié)助當(dāng)時的空軍總負(fù)責(zé)人宋美齡考察空軍，幾天之後，中日戰(zhàn)爭全麵爆發(fā)，陳納德接受宋美齡的建議，在昆明市郊組建航校，以美軍標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練中國國民黨空軍，他還積極協(xié)助中國國民黨空軍對日作戰(zhàn)，並且親自駕機(jī)投入戰(zhàn)鬥，迫於日本外交壓力，陳納德的活動逐漸轉(zhuǎn)為非公開。
不久前，羅斯福總統(tǒng)致電陳納德，言明美國政府可以暗中支持他，以私人機(jī)構(gòu)名義，重金招募美軍飛行員和機(jī)械師，以平民身份參戰(zhàn)。同時美國政府可以提前讓一批飛行員退役，直接到中國參加戰(zhàn)爭。
美國的決定令老蔣極為欣喜，雖然說國民政府的空軍在得到陳鋒所部的資助之後，已經(jīng)補(bǔ)充了一批陳鋒所部淘汰下來的伊係列戰(zhàn)機(jī)，現(xiàn)在整個中國空軍擁有4個飛行大隊384架戰(zhàn)機(jī)。
但是由於日軍的零式戰(zhàn)鬥機(jī)的技術(shù)已經(jīng)成熟，並且這種新式戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)達(dá)到了量產(chǎn)，單單在華中地區(qū)就布置了不下300架，因此中國空軍每次與零式戰(zhàn)鬥機(jī)對決，損失都不小。盡管樂以琴等人特意研究出了一種以伊16戰(zhàn)機(jī)聯(lián)合應(yīng)對日軍零式戰(zhàn)鬥機(jī)的戰(zhàn)術(shù)，但是日本空軍在華中地區(qū)還是處於絕對的優(yōu)勢。
製空權(quán)對於此時的世界各國來說已經(jīng)不是什麼新鮮詞匯了，意大利著名軍事學(xué)家杜黑在他的多本著作裏麵就製空權(quán)的重要性做了詳細(xì)的闡述，他一生中關(guān)於製空權(quán)的著作主要有4部，1921年修訂的全麵闡述其理論觀點(diǎn)的《製空權(quán)》，1928年出版的強(qiáng)調(diào)新兵器在未來作戰(zhàn)中作用的《未來戰(zhàn)爭的可能麵貌》，1929年出版的論戰(zhàn)性著作《扼要的重述》，1930年出版的描述未來歐洲大戰(zhàn)可能麵貌的《19xx年的戰(zhàn)爭》，1937年，這4部著作被合編後以《製空權(quán)》為名在羅馬出版。該書全麵闡述了其製空權(quán)理論的基本觀點(diǎn)，是資產(chǎn)階級空軍軍事理論的奠基作，流傳較廣，至今頗有影響。
杜黑理論的核心是空軍製勝。他認(rèn)為空軍在奪取製空權(quán)後，即可襲擊敵人的國家中心和經(jīng)濟(jì)中心，獨(dú)自取得戰(zhàn)爭的勝利。他的理論雖誇大了空軍的作用，如：連續(xù)的空襲會使民心和鬥誌迅速瓦解的觀點(diǎn)，否定局部製空權(quán)思想以及防空無用論等等。但是在當(dāng)時具有革命性和先進(jìn)性，得到了西方某些軍事家的支持，造成了極大的影響。在法西斯德國的“閃擊戰(zhàn)”理論，美英及其他資產(chǎn)階級國家的轟炸航空兵戰(zhàn)鬥使用的理論和實(shí)踐中都有反映。
尤其是對近在咫尺的德國有著極大的影響，德國在二戰(zhàn)之處使用的閃擊戰(zhàn)，裏麵就有著濃厚的杜黑色彩。
隨著杜黑理論在世界範(fàn)圍內(nèi)得到認(rèn)可，製空權(quán)的重要性也被世界各國所重視，老蔣雖然不是個戰(zhàn)略家，也不是一個合格的戰(zhàn)術(shù)指揮家，但是作為一個國家的領(lǐng)袖一個軍隊的統(tǒng)帥，他還是很敏銳的發(fā)現(xiàn)了製空權(quán)的重要性。
因此，1928年11月，南京國民政府軍政部內(nèi)設(shè)立航空署，職掌空軍建設(shè)事務(wù)。1933年，航空署組織機(jī)構(gòu)漸臻完善。航空署設(shè)署長、副署長各1人，署內(nèi)設(shè)參事室軍務(wù)科、航務(wù)科、管理科，各設(shè)室科長1人。航空署下轄航空隊、艦空站、飛機(jī)修理廠和中央航空學(xué)校等。
1935年，航空署改名為航空委員會，直屬軍委，職掌空軍行政和作戰(zhàn)事項，蔣介石自兼委員長，宋美齡任秘書長，周至柔任辦公室主任。航空委員會內(nèi)分處、科，並增設(shè)政治部。隨後，國民政府從美國購進(jìn)大批飛機(jī)，同時陸續(xù)收編原來東北空軍、廣東空軍，空軍力量得到加強(qiáng)，並確定大隊為其基本建製，大隊下設(shè)3隊，每隊下設(shè)3個分隊，每分隊有飛行員3人或4人；大隊設(shè)大隊長1人，隊設(shè)隊長1人，分隊設(shè)分隊長1人；並配以機(jī)械和事務(wù)人員。至抗戰(zhàn)前，國民政府建成7個飛行大隊。
為了加強(qiáng)空軍機(jī)場的營建和警衛(wèi)，特設(shè)特務(wù)旅5個，每旅轄3個團(tuán)。並成立了2個航空工兵團(tuán)、空軍通信隊和汽車運(yùn)輸部隊。空軍官製也分三等九級，但銓敘較陸軍嚴(yán)格，空軍軍官要以飛行時間、技術(shù)、戰(zhàn)功等作為升遷的核定根據(jù)；其餘人員待遇也高於陸軍三分之一，但各類職務(wù)官階均低於陸軍，如空軍總司令隻定為中將級，大隊長隻定為上校或中校級。
即便是國民政府上下都極為重視空軍的發(fā)展，但是中日兩國國力的巨大差距，還是令中國空軍無法與日本空軍抗衡。截止1937年8月14日，日本陸軍航空隊約有飛機(jī)1480架，海軍航空隊約有飛機(jī)1220架。日本工業(yè)基礎(chǔ)較堅實(shí)，能夠生產(chǎn)各類飛機(jī)和技術(shù)裝備，作戰(zhàn)損耗後能及時得到補(bǔ)充。rt