在東非二五計(jì)劃進(jìn)行的時(shí)候，1907年的世界並不太平，歐洲國(guó)家之間的矛盾日益嚴(yán)峻，其中尤其以德，法矛盾最為突出，這顯然是在一定程度上受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。
而英國(guó)和俄國(guó)的關(guān)係也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中俄國(guó)作為最大輸家，但事後影響並不全對(duì)俄國(guó)不利，就比如在關(guān)於中亞問(wèn)題上，俄國(guó)同英國(guó)之間達(dá)成妥協(xié)，兩國(guó)就波斯，阿富汗等區(qū)域進(jìn)行了重新談判，而兩國(guó)之間關(guān)係轉(zhuǎn)暖的原因也比較複雜。
“英，俄兩國(guó)，可能就中亞和遠(yuǎn)東帝國(guó)西北地區(qū)達(dá)成了某種默契，隨著日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中俄國(guó)的糟糕表現(xiàn)，俄國(guó)的威脅在英國(guó)人看來(lái)已經(jīng)大打折扣，而俄國(guó)在經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)以後，沙皇政府的窘境也迫使他們和英國(guó)改善關(guān)係。”
“但是兩國(guó)在中亞這個(gè)矛盾地區(qū)的妥協(xié)，對(duì)於我們會(huì)造成一定的不利影響，中亞包括阿富汗等國(guó)家在內(nèi)，以及中東的波斯，都是我國(guó)重要的商品出口目的地之一，過(guò)去憑借英，俄矛盾，我國(guó)能夠渾水摸魚，而一但英，俄兩國(guó)劃分勢(shì)力範(fàn)圍，對(duì)於我國(guó)商品出口顯然是不利的。”
憑借著阿曼人（原桑給巴爾商人）的關(guān)係，東非早早就開(kāi)通了和中亞，以及波斯灣沿岸國(guó)家的貿(mào)易。
而英，俄兩國(guó)作為區(qū)域秩序的主要參與者，過(guò)去因?yàn)楦鞣N分歧所以不能達(dá)成一致，這也保證了東非在當(dāng)?shù)刭Q(mào)易的通暢，所以英，俄“和解”必然影響東非的利益。
聽(tīng)著情報(bào)部門的分析，恩斯特心情也比較沉重，東非和美國(guó)一樣，雖然暫時(shí)不熱衷參與國(guó)際政治，但是維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心利益是不會(huì)改變的。
就比如美國(guó)的“門羅主義”和最近提出的“門戶開(kāi)放”，本質(zhì)上就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力範(fàn)圍的擴(kuò)大，美國(guó)工業(yè)品從美洲走向世界的一個(gè)標(biāo)誌。
東非過(guò)去沒(méi)有非洲版的“門羅主義”，但是通過(guò)對(duì)周邊國(guó)家的影響，已經(jīng)粗略形成了一個(gè)“東非經(jīng)濟(jì)圈”，隻不過(guò)這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的含金量遠(yuǎn)不如美國(guó)在北美構(gòu)建的勢(shì)力範(fàn)圍，加拿大，墨西哥以及加勒比諸國(guó)，遠(yuǎn)不是阿比西尼亞帝國(guó)，南德意誌王國(guó)等國(guó)家或者殖民地能相提並論的。
而且美國(guó)的門羅主義是一種明確的政治主張，東非經(jīng)濟(jì)圈還沒(méi)有形成一個(gè)明確的政治和經(jīng)濟(jì)概念，主要是周邊英，法兩國(guó)殖民地實(shí)力比較強(qiáng)大，而且不像南美那樣有更高的自主權(quán)。
當(dāng)然，東非暫時(shí)不拓展東非經(jīng)濟(jì)圈範(fàn)圍，也和鞏固和平的外部發(fā)展環(huán)境有關(guān)，這種潛規(guī)則形式的利益互換，也確實(shí)讓東非和其他國(guó)家之間關(guān)係大大緩和。
而中亞和波斯灣沿岸情況又有不同，東非天然重視印度洋沿岸，畢竟東非大部分海岸線都位於印度洋沿岸，是印度洋沿岸第一大國(guó)，而這也使得東非一直想要在印度洋發(fā)揮更大的作用。
東非將印度洋分為大致五個(gè)區(qū)域，包括南洋板塊，大洋洲板塊，印度板塊，阿拉伯教板塊，以及非洲板塊。
其中大洋洲的核心是澳大利亞，同印度一樣是英國(guó)無(wú)可爭(zhēng)議的殖民地，同時(shí)其他板塊英國(guó)的勢(shì)力也很強(qiáng)大。
比如非洲板塊的埃及和英屬索馬裏蘭，阿拉伯教板塊的也門，阿曼，波斯灣西岸諸部（阿聯(lián)酋等），波斯等都有英國(guó)殖民地或者屬於英國(guó)的保護(hù)國(guó)，南洋板塊亦是如此。
所以說(shuō)在東非視為未來(lái)核心利益的印度洋上，英國(guó)是東非最大的阻礙，至於其他國(guó)家，威脅遠(yuǎn)不如英國(guó)大。
而東非想拆解掉英國(guó)在印度洋的勢(shì)力範(fàn)圍，自然也需要逐步出手，先從英國(guó)控製較弱的阿拉伯教板塊和南洋板塊入手，最後才是埃及（紅海），澳大利亞，印度這些英國(guó)在印度洋沿岸的核心殖民地。
這些板塊中，阿拉伯教板塊是最容易幹預(yù)的，因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)還有波斯，奧斯曼這種比較獨(dú)立的國(guó)家，而英，俄如果確定各自勢(shì)力範(fàn)圍，那東非未來(lái)想再插手難度就大了。
這就是世界各國(guó)在遠(yuǎn)東帝國(guó)劃分勢(shì)力範(fàn)圍的時(shí)候，美國(guó)為什麼要提出“門戶開(kāi)放”的原因，就是要防止其他國(guó)家將美國(guó)利益排除在外。
而東非如果對(duì)中亞和波斯灣進(jìn)行不幹預(yù)，就會(huì)麵臨和美國(guó)一樣的選擇，所以為了維持在中亞和波斯灣地區(qū)的利益，同時(shí)為了後續(xù)在區(qū)域內(nèi)埋下棋子，東非不能無(wú)動(dòng)於衷。
“英，俄兩國(guó)的行動(dòng)，對(duì)於奧斯曼帝國(guó)幾乎沒(méi)有什麼影響，所以?shī)W斯曼帝國(guó)必然會(huì)選擇‘裝死’，所以我們想插手區(qū)域內(nèi)事務(wù)，隻能以波斯為主要抓手，雖然不一定能阻止英，俄兩國(guó)，但至少也要保證我國(guó)在區(qū)域內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。”
東非對(duì)中亞和波斯灣沿岸的貿(mào)易活動(dòng)是相當(dāng)便利的，不僅距離近，而且是海路，成本最低，這使得東非工業(yè)品近年來(lái)在區(qū)域內(nèi)攻城掠地，形成了巨大的利益網(wǎng)絡(luò)，所以東非不可能輕易放棄當(dāng)?shù)氐睦娲嬖凇?br />
當(dāng)然，東非也不太可能為了這裏直接和英，俄進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)行為，畢竟東非海軍實(shí)力對(duì)兩國(guó)沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。
在這種情況下，東非想幹預(yù)此區(qū)域，就隻能通過(guò)扶持代理人，而依照奧斯曼帝國(guó)現(xiàn)階段膽小怕事的情況，是指望不上了。
波斯就成了東非的唯一選擇，波斯一直都是中東和中亞地區(qū)的傳統(tǒng)大國(guó)之一，並且在區(qū)域內(nèi)有著巨大的影響力。
而且本輪英國(guó)和俄國(guó)的談判，對(duì)波斯得負(fù)麵影響最大，英，俄兩國(guó)以波斯灣為界，幾乎將波斯一分為二，這肯定損害了波斯得利益。
但是奈何近代波斯衰退的厲害，本國(guó)工業(yè)實(shí)力和軍事實(shí)力弱小，如果沒(méi)有國(guó)家扶持，那麵對(duì)英，俄兩國(guó)之間的默契，恐怕也隻能束手就擒。
“波斯在政治上一直都主要傾向於英國(guó)，也有傾向於俄國(guó)的，但是這些政治派別的形成主要原因是過(guò)去別無(wú)選擇，其國(guó)內(nèi)也有大量反抗力量，我們完全可以通過(guò)對(duì)其他力量的扶持，影響波斯國(guó)內(nèi)的政治，從而給英，俄兩國(guó)增加麻煩，從而讓兩國(guó)不得不重視我國(guó)的利益。”
對(duì)波斯進(jìn)行幹預(yù)是當(dāng)下東非政府最好的選擇，雖然會(huì)引起英，俄兩國(guó)的不快，但是迴旋餘地也大，這裏並非三國(guó)的核心利益所在，所以發(fā)生爭(zhēng)端也不會(huì)將矛盾升級(jí)，頂多是區(qū)域內(nèi)國(guó)家遭受更多的戰(zhàn)亂之苦，這就不是三國(guó)需要關(guān)心的了。
在經(jīng)過(guò)一番討論後，東非政府最終還是決定插手波斯等國(guó)家的內(nèi)政，並且加入英，俄兩國(guó)對(duì)波斯灣區(qū)域的瓜分活動(dòng)。
畢竟東非如果不插手，那東非在區(qū)域內(nèi)不僅被排除在外，還有可能喪失原本的既得利益，這對(duì)於東非而言是難以接受的。
而東非的加入，勢(shì)必會(huì)讓波斯灣沿岸的局勢(shì)更加緊張，在恩斯特看來(lái)，東非想要擴(kuò)大印度洋沿岸的影響力，就必須把握好這次機(jī)會(huì)，如果成功不僅可以保證東非的既得利益，同時(shí)也有助於東非未來(lái)在能源安全領(lǐng)域的布局。
還是波斯灣背後的利益太大，恩斯特不可能放過(guò)任何一個(gè)可以插手其中的機(jī)會(huì)，如果這個(gè)時(shí)候退縮，未來(lái)石油資源暴露出來(lái)，東非想再幹預(yù)，就更困難了。