不過，東非顯然是迴不到奴隸製時代了，而這也導(dǎo)致現(xiàn)在東非很多重要的工程都慢了下來。
亞爾斯德接著說道：“通過區(qū)域性調(diào)水，使得水資源分配更加均勻，擴張帝國農(nóng)業(yè)和生態(tài)的邊界，這應(yīng)該算作開源。”
“而在終端用水區(qū)域，通過技術(shù)手段，控製用水量，提高用水效率，這是節(jié)流。”
“我們以南方的三省作為實驗區(qū)，對區(qū)域性調(diào)水工程進行實驗探索，屆時從阿平頓市到金伯利和布隆方丹市，再到奧托市和哈博羅內(nèi)市，和德拉肯斯山脈東部的新漢堡港市，馬普托形成一個強有力的南方城市群，成為帝國經(jīng)濟新的一極。”
在討論完節(jié)水農(nóng)業(yè)後，東非政府在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主要討論就是土地綜合整治。
而這個議題主要包括三個方麵，首先就是耕作區(qū)域的土壤改良工作，其次是牧區(qū)的水土保持，最後是生態(tài)邊界的保護。
國土資源部的伯克利部長說道：“帝國的耕地麵積超過二十億畝，但是如此龐大的耕地麵積，也對我國生態(tài)環(huán)境造成了深刻影響。”
“就耕地區(qū)域內(nèi)的問題來說，不合理的開發(fā)和使用，導(dǎo)致土壤肥力下降，糧食產(chǎn)量下滑，土地板結(jié)，鹽堿化等問題越發(fā)凸顯。甚至在部分地區(qū)引發(fā)了相關(guān)的自然災(zāi)害，例如沙塵暴，揚塵等等。”
“所以針對於此，國土資源部認(rèn)為，應(yīng)該對部分不合理的耕作區(qū)域進行裁撤，退耕還草，還林，甚至是還湖和濕地。”
除了從生態(tài)角度考慮以外，國土資源部同樣結(jié)合了當(dāng)前東非經(jīng)濟發(fā)展的需要，在國際糧食價格持續(xù)處於低位的情況下，東非確實沒有必要進一步拓展耕地麵積，反而應(yīng)該減少。
伯克利接著說道：“而對於全國的耕地，同時應(yīng)該製定科學(xué)的管理辦法和種植模式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，因地製宜。”
“這次我們關(guān)注的重點在於土壤的改良，東非耕地麵積雖然龐大，但是土地質(zhì)量，也就是肥力在世界範(fàn)圍來看並不算高。”
“過去我們雖然也進行過土壤改良工作，但是因為認(rèn)知不到位，經(jīng)驗缺乏，理論發(fā)展緩慢等原因，沒有獲得太好的效果。”
“所以，借助五五規(guī)劃這個新的經(jīng)濟發(fā)展期，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，就要更加注重科學(xué)和實驗……”
對於這一點，恩斯特十分讚同，他說道：“過去帝國經(jīng)濟發(fā)展相對粗獷，為了增速和數(shù)量，忽視了大量實際問題。”
“而到了五五階段，我國的經(jīng)濟性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的改變，再粗獷野蠻式的發(fā)展，不僅對國民經(jīng)濟起不到正麵作用，反而會為未來埋下巨大隱患。”
“所以，從五五規(guī)劃開始，我國經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該轉(zhuǎn)向精細化，政府在考慮問題的時候，也要更加全麵，而不是像過去那樣，為了經(jīng)濟發(fā)展而忽視其他問題。”
……
1921年初。
隨著東非政府的經(jīng)濟發(fā)展會議結(jié)束後，東非第五次五年規(guī)劃正式在鄉(xiāng)村地區(qū)拉開。
而這一次，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革主要從東非的國有農(nóng)場，種植園等生產(chǎn)單位展開。
自從市場開放之後，東非農(nóng)村地區(qū)也發(fā)生了翻天覆地的變化，其中最重要的就是大量土地被私人承包，尤其是經(jīng)濟作物方麵。
經(jīng)濟作物不好管理，且無法全麵機械化，所以很多經(jīng)濟作物種植區(qū)，被東非政府租給私人，企業(yè)或者農(nóng)村合作社。
而這樣做的結(jié)果，則是東非對農(nóng)村地區(qū)的掌控力度大幅度削弱，或者說行政從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大幅度撤退。
除了糧食作物，以及部分經(jīng)濟作物以外，東非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的半私有化十分嚴(yán)重，之所以是半私有化，這是因為土地的所有權(quán)依舊在東非政府手中。
在恩斯特的理念裏，土地這種東西肯定不能完全私有化，也不能完全國有化，走向任何一個極端方向，都不符合中庸之道。
當(dāng)然，從曆史經(jīng)驗的角度來看，土地就是不斷在這兩個方向內(nèi)來迴擺動，而恩斯特的曆史經(jīng)驗自然是從遠東帝國五千年的曆史經(jīng)驗中得出來的。
比如奴隸製時代，遠東帝國盛行井田製，南北朝和唐朝早期的府兵製，明朝初期的衛(wèi)所製度，太平天國的《天朝田畝製度》……
這種輪迴，一定程度上說明了曆史的螺旋上升性。
所以在恩斯特執(zhí)政時代，東非的經(jīng)濟領(lǐng)域也是按照這個規(guī)律變動，從上個世紀(jì)的土地完全國有化，到現(xiàn)在土地承包製度的大規(guī)模出現(xiàn)，反映了恩斯特的執(zhí)政理念。
在土地承包大規(guī)模出現(xiàn)後，東非政府手中依舊掌握著大量耕地資源，並且在個別地區(qū)，尤其是穀物種植和部分戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)物資生產(chǎn)領(lǐng)域，國有化農(nóng)場，種植園依舊廣泛存在。
這讓東非政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，處於進可攻，退可守的地位，維持著國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的平衡區(qū)域。
平原省。
作為東非比較年輕的省份，平原省的農(nóng)業(yè)就以國營農(nóng)場為主。
經(jīng)過近三十年的發(fā)展，如今平原省已經(jīng)成為東非新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，尤其是水稻種植麵積，占據(jù)絕對優(yōu)勢。
平原省是當(dāng)初東非農(nóng)業(yè)機械化最先試點的區(qū)域，加上其加入東非的時間比較晚，所以其農(nóng)業(yè)處處體現(xiàn)著各種政府組織規(guī)劃的影子。
“圍繞林波波河等河流，平原省成為了我國新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，尤其是在商品穀物方麵，對全國糧食市場有著重要影響地位。”
“1920年，我們省的國營農(nóng)場數(shù)量高達九十三個，是全國農(nóng)業(yè)國有化程度最高的地區(qū)，同樣是帝國境內(nèi)的大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示範(fàn)區(qū)。”
“平原省的機械化程度，位居帝國所有省份的首位，是第一個完成農(nóng)業(yè)機械化的地區(qū)。”
“在五五規(guī)劃期間，我們省將進一步響應(yīng)中央政府的政策號召，推進對林波波河等境內(nèi)河流的綜合治理，對全省土地進行科學(xué)規(guī)劃，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展……”
平原省高官賽特魯在記者麵前侃侃而談，隨著東非政府關(guān)於五五期間的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策落實開始。
作為東非農(nóng)業(yè)國有經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位的主要省份，平原省自然而然成為了這次關(guān)注的重點。
“賽特魯高官，如今世界是工業(yè)化的時代，而平原省作為一個典型的農(nóng)業(yè)大省，不知道過於重視農(nóng)業(yè)方向的發(fā)展，是否會對平原省未來發(fā)展產(chǎn)生影響？”國家農(nóng)業(yè)報的記者向賽特魯問道。
對於這個問題，賽特魯說道：“記者先生，你也說到了，我們平原省是國家定位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，這也就注定了我們省和其他省份發(fā)展定位的不同。”
“所以，平原省的任務(wù)，首先就是要保障國家布置的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，從而穩(wěn)定國內(nèi)糧食價格，為國民吃飽飯做出積極貢獻，我想沒有比讓人吃飽飯更重要的事。”
“而且，我們平原省特有的省內(nèi)情況，這也讓我們省努力向著大湖區(qū)農(nóng)業(yè)基地的方向發(fā)展。”
“平原省的優(yōu)勢就是農(nóng)業(yè)，我們有全國獨一份的黑土地平原，而黑土地是全世界都比較稀缺的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源。”
“比如烏克蘭等東歐地區(qū)，美國中部，遠東帝國的東北，阿根廷，這四個國家擁有豐富的黑土資源，這也讓他們農(nóng)業(yè)在全世界範(fàn)圍比較出名。”
“而平原省的黑土麵積雖然無法和上述地區(qū)相提並論，但是也是帝國境內(nèi)最大的黑土分布區(qū)。”
“除此外，我們省還有兩個優(yōu)勢，一個是靠海，這讓我們省的糧食外調(diào)十分便利，其次是平原，這讓平原省成為全國第一個實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的地區(qū)。”
“同時，應(yīng)該值得關(guān)注的一個地方，就在於平原省發(fā)展曆史短，所以我們省的人口也比較少，而這也正是平原省能成為帝國商品穀物生產(chǎn)基地的重要原因。”
東非平原省成立也就是南非戰(zhàn)爭之後，到如今也不過才三十年時間，而且因為機械化的推廣，這使得平原省的農(nóng)業(yè)人口並不多。
所以，平原省雖然是一個農(nóng)業(yè)省，但是因為地廣人稀的特征，反而使得這裏的農(nóng)業(yè)發(fā)展是有利可圖的。
因此，賽特魯說道：“綜上所述，雖然工業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界各個國家突破的主要方向。”
“就比如我們東非，如果沒有在上個世紀(jì)九十年代到如今短短三十年裏，迅速完成工業(yè)化，那東非的發(fā)展上限也不過就是如今巴西的水平。”
“顯然，工業(yè)對帝國成為世界上屈指可數(shù)的大國起到了重要作用，但是同樣不能忽視農(nóng)業(yè)對帝國的重要貢獻。”
“在特定情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展一樣可以推動一個國家的發(fā)展，最典型的就是阿根廷，阿根廷的工業(yè)並不發(fā)達，但是看著農(nóng)業(yè)發(fā)展，這使得阿根廷成為本世紀(jì)初發(fā)展最快的國家之一。”
這裏賽特魯拿阿根廷舉例，因為阿根廷是一個典型靠著農(nóng)業(yè)發(fā)家致富的國家，這個時代的阿根廷，其經(jīng)濟水平甚至不比其他工業(yè)強國差。
“賽特魯高官，請允許我打斷一下，阿根廷的農(nóng)業(yè)條件可以說在全世界都是最好的，平原省難道能夠和阿根廷相提並論麼？”記者問道。
賽特魯毫不客氣的說道：“除了麵積上的差距以外，我們平原省和阿根廷隻能說各有所長，比如阿根廷水資源比我們更豐富，但是我們的機械化程度比更高，阿根廷有歐洲市場支撐，我們也有全國市場做支撐。”
記者說道：“但是阿根廷的出口中，乳畜產(chǎn)品為主，且價值更高，而平原省以穀物種植為特長，但是國際糧食價格卻長期處在低位，投入成本也更高。”
對於記者的問題，賽特魯沒有反駁，他說道：“我們和阿根廷確實差距不小，但是從經(jīng)濟平均水平來看，二者實際上是相當(dāng)?shù)模吘拱⒏⒐馐侨丝诰陀袑⒔f，而我們省連一百萬人都不到。”
“而且，我們省因為農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)的原因，自由度顯然不如阿根廷，能夠發(fā)展到今天這個地步，已經(jīng)是極限了。”
“當(dāng)然，我們省也在盡可能的推動工業(yè)的發(fā)展，尤其是省會新鄉(xiāng)，還有省內(nèi)第一大城市伊尼揚巴內(nèi)的發(fā)展。”
伊尼揚巴內(nèi)是前世莫桑比克的重要海港城市，也是如今東非貝拉到馬普托海岸線中間最大的城市之一。
“伊尼揚巴內(nèi)市，如今人口已經(jīng)超過二十萬，工業(yè)水平在全國能排到中上遊水平。”
“所以，除了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展以外，我們省，將會進一步推進省會新鄉(xiāng)和省內(nèi)第一大城市伊尼揚巴內(nèi)在工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。”
“尤其是伊尼揚巴內(nèi)，我們省將重點將其打造成為區(qū)域的工業(yè)中心之一，在農(nóng)業(yè)機械，食品加工等領(lǐng)域形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈。”
實際上，平原省雖然是一個農(nóng)業(yè)大省，但是它卻同時是東非城鎮(zhèn)化水平最高的省份之一。
1920年平原省的城鎮(zhèn)化水平超過百分之六十，全省三分一的人口生活新鄉(xiāng)和伊尼揚巴內(nèi)兩座城市，除此外還有很大一部分人口生活在省內(nèi)的其他城鎮(zhèn)。
而造成這種結(jié)果的原因，就在於平原省實行的是大農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)模式，機械化程度高，隻需要較為少的人口，就能管理大片土地。
當(dāng)然，這樣一來平原省想要發(fā)展，就必須依賴外來人口流入，因為平原省本就存在曆史短，如今很多平原省人口都是當(dāng)年東非政府從其他區(qū)域遷徙過來的。
賽特魯說道：“平原省重視工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們在確保國家農(nóng)業(yè)任務(wù)完成的同時，也是積極支持工業(yè)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的。”
“而在五五規(guī)劃期間，我們省將進一步推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集約化，多元化，可持續(xù)性發(fā)展。”
“新建一批水利設(shè)施，進一步改造省內(nèi)的基礎(chǔ)條件，保障工農(nóng)業(yè)和生活用水穩(wěn)定，同時減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。”
“同時，對林波波河流域的生態(tài)進行維護和改造，減少水土流失，荒漠化問題的出現(xiàn)和發(fā)展。”
林波波河發(fā)源於南非高原，不過其主要惠及的地區(qū)還是平原省，至於上遊因為水量偏少的原因，並不值得太過關(guān)注，所以平原省也是最重視林波波河生態(tài)環(huán)境的地區(qū)。
因為林波波河上遊處在南非高原，而南非高原本身就是降水偏少的區(qū)域，所以植被並不茂盛，生態(tài)脆弱，如果大幅度開發(fā)，可能讓林波波河向著遠東帝國黃河的方向發(fā)展。
好在林波波河上遊人口並不多，否則的話，要是過度開發(fā)，那最後危害的還是平原省。
平原省的自然條件優(yōu)渥，但也不是沒有缺點，而且因為曆史短的原因，發(fā)展經(jīng)驗不足的問題也無法避免。
而平原省政府在五五規(guī)劃期間，就打算對過去三十年裏，平原省暴露出來的問題進行糾正。