危險品管理局的副局長一直以來沒有什麼太大的存在感。
其實他之前曾經努力過。
在戴爾局長還沒有來履職的時候，他提前一步抵達了金港城，並且邀請了一些核心的特工們一起見了麵，共進晚餐，聯絡感情。
能夠在這樣一個受國會垂直管理的部門裏混到副局長，就說明他背後也是有關係的，也是有人脈的。
可惜戴爾的關係比他要硬，並且一來就和市長攪和在了一起。
於是他這個副局長就在不知不覺中被邊緣化了。
很多本應該他來處理的事情，戴爾局長自己就處理掉了，他也沒有什麼好辦法。
鬥是肯定鬥不過的，那就隻能假裝自己是透明人，然後等待一個特殊的時機。
也許這個時機會來得很快，但也有可能，這個機會不會出現。
晚上下班時他乘坐上了戴爾局長的車，他不知道戴爾局長有什麼話要和他說，不過他表現出的順從和恭敬的態度，是絕對沒有任何問題的。
下班的時候，他提前了五分鍾來到停車場，然後看到戴爾局長走過來，兩人互相打了一個招唿後，副局長坐進了戴爾局長的車裏。
車離開了危險品管理局的停車場，戴爾局長一邊開車，一邊問道，“我們已經共事有兩年的時間了，你覺得我是一個怎麼樣的人？”
這個問題……讓副局長有點摸不著頭腦，但不妨礙他立刻迴答，“您是一個優秀的領導者，危險品管理局在您的領導下，頻頻破獲一些走私，販賣酒水的案件，我們在這個係統內並非默默無聞。”
戴爾局長點了點頭，“很公式化的說法，我知道你可能不太喜歡我，因為我一直把你閑置著，沒有給你安排什麼具體的工作。”
副局長更摸不著頭腦了，“我的能力還有所不足的地方，所以我現在主要的工作是學習如何成為一個優秀的管理者，而不是讓我把我們的工作搞砸。”
眼前的紅燈亮了起來，戴爾局長踩下了剎車，車停在馬路中間。
周圍有些滴滴叭叭的喇叭聲，也有行人在人行道上行走的聲音，還有各種各樣的聲音，它們混雜在一起，形成了一種很特殊的聲音，充滿勃勃的生機。
戴爾局長思考了一下，找到了一個切入點，“……（某特工）的那些事情有協商好嗎？”
他不可能真的一點工作都不給這個副局長安排，所以有時候他遇到了一些他也覺得棘手的問題，就丟給副局長去做。
比如說他口中提到的這個禁酒特工，在去年年底的一場抓捕工作中，被幾名私酒販子開槍擊中了脊椎，現在已經癱瘓了。
小腹以下的部位完全失去了知覺，甚至是大小便都沒有辦法控製。
危險品管理局有各種應對的方案和措施，不管是傷殘金還是死亡撫恤金，他們都有賠償標準。
可問題在於這位同事的麻煩太大了，他不是普通的殘疾，比如說重傷導致的器官衰竭。
一次性的治療費用支付之後，就沒有後續的費用了。
這位同事每周都會產生一筆不菲的賬單，一兩百塊錢。
除了各種用藥外，還有專門的人看護著他。
畢竟大小便無法控製，意味著他隨時隨地會拉在床上，即便是他的父母都受不了這個，得專門請一個護工。
同時他短時間裏也死不掉，醫院那邊說隻要錢能跟得上，他可以活到三十年後。
三十年，每周一兩百，這筆費用根本不在賠償條款中。
所以這就成為了一個麻煩，要麼和特工打官司，確認危險品管理局不需要繼續支付他任何費用，要麼就讓州禁酒委員會或者聯邦禁酒委員會的委員作出批示。
比如說支付他的終身賬單，不過這種概率很小，他們不會答應的。
答應了這個，就要答應別人的要求。
規則永遠都是冰冷的，不近人情的，州禁酒委員會不打算繼續賠償，所以現在這名特工的問題就成了一個麻煩。
他為聯邦政府受傷癱瘓，卻要他自己出錢給自己治療，這不合理。
副局長接受這件事之後也不是沒有操作，他跑了好幾趟州禁酒委員會，但始終沒有任何的進展。
包括到了現在，也沒有。
他搖了搖頭，“普通委員對這件事不是很在乎，但執行委員那邊堅決要求我們按照賠償標準一次性執行。”
如果一次性執行，這就意味這名特工很快就會因為支付不起醫療賬單，慢慢的死在病床上。
這對他很殘忍，對所有人來說都是一件很殘忍的事情。
他們為了聯邦政府，為了危險品管理局奉獻了一切，到頭來卻又被部門拋棄，哪怕是“公事公辦”的聯邦人，也不是都能接受的。
戴爾局長輕歎了一口氣，“其實我還聽見一件事。”
副局長問道，“什麼？”
他整理了一下思路後說道，“我聽說警察局那邊也有類似的情況，有人癱瘓了，有人受傷了，有些人病重，甚至是他們需要買房子不夠貸款的資格，或者孩子上大學支付不起學費。”
“他們有一個什麼基金會，專門處理這些事情，幫助這些人渡過難關。”
副局長點了點頭，“是的，我也聽說過，不過我聽說這個基金好像是藍斯的產業，他利用這樣的方式，籠絡了所有警員。”
戴爾局長點了點頭，此時紅燈結束，綠燈亮起，他踩下了油門，略微有那麼一點的推背感告訴車上的人，這輛車已經啟動起來。
“有時候他的那些做法讓我很難對他的身份產生認同，他比起像是一個黑幫的首領，其實更像是一名政客，或者其他什麼。”
副局長點了點頭，認同了局長的觀點，“雖然我不願意承認，但是您說得對，他是一個很特別，有人格魅力的家夥。”
聽到副局長這麼說，戴爾局長臉上的笑容就更多了些，“如果有誰能夠像他那樣，也給我們搞個基金會，這個案子就不會這麼讓人揪心了。”
副局長此時已經隱約的察覺到了一些不對勁的地方，他沒有立刻迴答，而是把戴爾局長的話前後整理了一下。
他感覺到似乎戴爾局長正在向自己傳達某種信息，一種他無法相信的信息。
車輛啟動後重新匯入車流中，戴爾局長的目光一直盯著前麵的車，像是隨口問道那樣，“我們的工作非常的危險，經常和那些武裝運輸罪犯發生火拚，盡管我們的撫恤金在整個政府部門中都是中上等的。”
“但是危險並不是隻有受傷和死亡這兩個選項，我們需要更多的支持。”
“這兩年來我們和私酒販子的鬥爭越來越激烈，有很多人受傷離開了我們，無法給他們足夠多的支持讓我感覺到愧疚。”
他又提到了幾個人，因為受傷不得不提前結束這份工作。
但是危險品管理局能夠給他們的，資金上的援助很少，隻能說讓他們勉強活著。
想要有質量的活著，甚至能夠做到按時吃藥，都不一定能做得到。
不是說製度不完善，隻是無論多麼完善的製度，總會存在一些照顧不到的地方。
比如說終身需要治療，終身需要用藥之類的，他們都會按照傷殘標準一次性賠付。
那些錢短期足夠人們使用，但是長時間就不夠了。
“您的意思是……”，他偏頭看著戴爾局長。
戴爾局長笑了笑，“我和藍斯聊了聊，他也有意思為我們危險品管理局，成立這樣一個基金會。”
副局長在這一瞬間就仿佛被電打了一樣，整個人都酥麻了一下，緊接著頭皮發緊，起了一大片一大片的雞皮疙瘩！
他怎麼可能忽略掉戴爾局長像是隨口說得出的那個名字？
即便他反應遲鈍，也知道發生了什麼。
戴爾局長，居然和藍斯有聯係，這意味著什麼？
他有些毛骨悚然。
車子再次緩緩的因為紅燈停下，戴爾局長從口袋裏掏出了煙盒，給了副局長一支，自己也點了一支。
“藍斯……是一個很有意思的人，我們不能用傳統的看待黑幫的方式去看待他。”
“他和那些人不一樣，你接觸過他之後就會有這樣的感覺。”
“他是一個喜歡交朋友的人，他想要和你交個朋友。”
副局長偏頭看了一眼看似像是在認真等待紅綠燈的局長，一時間不知道該說點什麼。
他也是有背景的，如果沒有背景，不可能成為副局長，也不可能被分配到金港城來。
用一句比較通俗的話來說，他背後的人，或者為他提供幫助的人，可以讓他登上利卡萊州最閃亮的舞臺。
至於他能做到什麼程度，那就是他自己的問題了，但他背後的那些人已經做到位了。
副局長並不太想接觸藍斯，戴爾局長接連的犯錯和現在的表現平平，已經讓州禁酒委員會動了把他調走的想法。
一旦他被調走，最有希望接任局長位置的人就是他。
在這個時候如果被拖入到他和藍斯的這個小集體中，他不僅會丟掉所有的主動，還有可能會在他接任後成為一個瞎子，聾子。
他所擁有的權力也不屬於他。
所以他不想答應戴爾局長，在他眼裏，在心裏，其實他對戴爾局長的態度並沒有他表現出來的那麼尊敬。
綠燈再次亮起，汽車重新上路，戴爾局長一邊開著車，一邊吸著煙，“你考慮考慮？”，他說。
副局長鬆了一口氣，沒有逼迫他立刻迴答，就是最好的答案。
他會想辦法和自己背後的人聯係一下，讓州禁酒委員會的人知道，戴爾局長已經背叛了他們！
“好，我考慮考慮！”，他順著戴爾局長的話說了下去，臉上略帶著一些笑容，“原則上我是非常願意和藍斯先生親近的，就像是您說的那樣，他不是一個普通意義上的黑幫。”
“他為這座城市真正的帶來了穩定和秩序，或許與他合作才是最好的辦法。”
“走私酒是禁不完的，我們要做的實際上不是徹底消滅走私酒，而是讓一切在我們的控製之內。”
戴爾局長也笑著點頭稱是，“你看得很透徹，法律誕生那麼多年了，每年依舊有那麼多的人犯罪，禁酒令也一樣。”
“不會有人真的因為我們頒布實施了禁酒令就放棄這麼大的利潤，抓一個，隻會重新製造兩個。”
“總之……你考慮一下。”
副局長答應了下來，戴爾局長接下來和他聊了會工作上的事情，然後把車停在了副局長所居住的社區外麵。
“我還有其他事情，就不送你進去了……”，等車停穩後，他說道。
副局長連連點頭，推開了車門，“好的，您先忙吧。”
兩人對視了那麼兩三秒的時間，戴爾局長點頭致意後開著車離開了。
目送戴爾局長的車離開很遠後，副局長臉上的笑容才逐漸的收斂了起來。
這件事，多少是個麻煩。
他不知道的是，在戴爾局長於下一個路口轉完後，他立刻就靠邊停了下來，然後在電話亭中撥打了藍斯的號碼。
“他不願意配合，我們需要盡快讓他閉嘴，他知道了我們的關係。”
既然要拉副局長下水，就肯定要暴露關係，所以藍斯並不對這件事意外，他隻是說了一句知道了，就掛了電話。
戴爾局長並沒有開車離開，他繞了一圈後，把車開迴到了副局長的社區外，然後買了一些快餐，坐在車裏盯著社區的大門。
與此同時，龐達麵前的同事憤怒的甩開了他的手，“我以為你是一個有信仰的戰士，沒想到你居然和……”，他看了看左右，走到了龐達麵前，腦門貼著他的腦門，壓低了聲音說道，“你居然和藍斯勾結在了一起！”
“厚禮蟹，我還告訴他們應該向你學習，你真是一個可恥的小偷，龐達！”
“你最好主動向上麵交代清楚你的問題，看在我們曾經身為同事的份上，我給你三天的時間。”
“三天後，如果你不主動交代問題，我就會檢舉揭發你！”
“法克，你讓我晚上一點胃口都沒有！”
“現在，你他媽離我遠點，我和你這種人沒有什麼好說的！”
龐達的說服失敗了，他隻是稍微透露了一下，有人想要和這位同事見個麵，聊聊天，交交朋友。
然後他說出了藍斯的名字後，這位同事就開始爆發起來。
看著對方臉上正義凜然的表情，龐達有些恍惚。
曾經，他也是這樣，心裏全是陽光，沒有絲毫的陰影。
看著對方罵罵咧咧的離開，他走進了路邊的電話亭。
他知道，這個電話打出去之後，這個還有正義感的正義使者會是什麼下場。
但他也有自己的苦衷，他想要得到人們的尊重，他想要自己的妻子能夠獲得安全感，他想要掌握自己的命運！
他需要權力，隻有權力才能讓他做到這一點。
“對不起！”，他在號碼盤上轉動了最後一個號碼。
很快電話被接通了，他對著話筒再次說出了剛才那個詞。
“對不起，藍斯先生，我沒有搞定他，他拒絕了我的提議，並且讓我三天內向局長自首，否則會檢舉揭發我。”
“好……我明白了，嗯，好，再見。”
他掛了電話，有些悵然若失，從電話亭中走出來的時候，煙癮犯了。
他掏出香煙盒，拿出了一支。
周圍快速移動的行人和電話亭外站著不動的他，形成了一個強烈的對比。
他身上的那種孤寂孤獨的氣質，和熱鬧喧囂的街頭格格不入，沒有人能理解他，隻有香煙，和酒。
他吸了一口煙，看著五彩斑斕的這個城市，徐徐的吐出，然後第三次說出了“對不起”這個詞。
十來分鍾後，一直在觀察社區大門的戴爾局長提起了精神，四輛車開始轉彎，進入社區內的道路。
門口的保安隻是簡單的攔截了一下，很快就放行了。
看著車裏端坐著的人影，戴爾局長知道，他們要動手了。
他此時有一種……病態的，他自己都不清楚的快感。
既然不願意和大家同流合汙，那就毀掉你！
你清高什麼？
你裝什麼？
他微微瞇著眼睛，眼縫裏閃爍著令人無法理解的光芒。
與此同時，副局長坐在書房中，一手支撐著下巴思考著問題。
現在是晚餐的點，他剛才給他背後的人打電話，但是沒有打通，他們應該在用餐。
也是大人物，晚餐的用餐時間的跨度越長，因為需要應酬。
應酬本身出了吃晚餐這件事之外，還有很多其他事情要做，所以九點鍾之前，很大概率是打不通這個電話的。
他在思考戴爾局長和藍斯之間的“合作”到底有多深了，為什麼會突然就開始“自我曝光”，是不是藍斯後者戴爾局長認為一切都在控製之中了？
這讓他感覺到有一種驚悚的感覺，他們這麼肆意的暴露這些關係，是因為他們一點都不害怕嗎？
副局長此時內心是不安的，他打這個電話除了想要告訴他背後的人這件事之外，還在考慮要不要從金港城調動離開。
藍斯家族解決了五大家族之後成為了金港城地下世界的皇帝，加上威廉姆斯議員的上臺。
他們一個控製白天的金港城，一個控製夜幕降臨後的金港城，這座城市就像是他們麵前的沙盤玩具。
就算他把戴爾局長擠走了，他自己就真的能坐在這個位置上嗎？
如果他答應了與藍斯合作，交朋友，那麼他就會變得身不由己，反而不如幹脆早早的離開。
想到這裏他又迫不及待的嚐試撥通自己背後那人的電話號碼，電話響了兩聲之後，忙音突然消失了，就像是……電話線突然斷了一樣。
他猛地站起來，看向了窗外……