幽州！
打退契戎大軍之後，幽薊之地呈現(xiàn)一片輕鬆喜悅，整個平戎軍都身在歡唿和激動中。
不過林蕭並沒有就此高枕無憂，他在犒賞了大軍之後，便立馬又開始整軍，把參軍部招募的新兵分配到各軍，補(bǔ)充滿各軍兵額的同時，命令各軍加緊訓(xùn)練。
因?yàn)榱质捄芮宄跞指静粫p易就此放棄幽薊之地，他們隻是暫退，一旦契戎穩(wěn)定了內(nèi)部，他們很快就會卷土重來，再次大兵壓境。
所以，林蕭不敢有絲毫懈怠。
此外，在整軍的同時，林蕭也開始把重心轉(zhuǎn)移到幽薊之地的發(fā)展建設(shè)上來，準(zhǔn)備趁著契戎內(nèi)亂的喘息之機(jī)，大力發(fā)展幽薊之地，增強(qiáng)幽薊之地的戰(zhàn)爭潛力。
當(dāng)然，林蕭要大力發(fā)展幽薊之地，還為了養(yǎng)兵！
如今的平戎軍有近十三萬，其中朝廷答應(yīng)撥付十萬人的糧餉，其餘的由幽薊之地的賦稅補(bǔ)足。
可幽薊之地幾經(jīng)戰(zhàn)火，又被契戎壓榨厲害，早就民不聊生了，賦稅已不太理想，更何況地方的發(fā)展也還需要大量銀子。
再有，朝廷雖然答應(yīng)給平戎軍撥付十萬人的糧餉，但那是普通邊軍的標(biāo)準(zhǔn)，平戎軍的待遇可是要好上許多，這部分的差額都需要林蕭自己想辦法。
所以，林蕭不得不想辦法去發(fā)展幽薊之地了，以供養(yǎng)自己麾下的平戎軍！
總歸就是一句話，幽州是林蕭的封地，幽薊之地現(xiàn)在在林蕭的管轄範(fàn)圍內(nèi)，這些地方發(fā)展得越好，林蕭的實(shí)力就越強(qiáng)！
對此，林蕭從頭開始，首先便為幽薊之地改名，並建立組織架構(gòu)。
在契戎的治下，幽薊之地名為南京道，林蕭按照大夏的規(guī)製，把它改路，名為幽都路。
幽都路的治所在幽州，歸平戎王府統(tǒng)禦。
平戎王府下麵，設(shè)平戎軍統(tǒng)帥府和轉(zhuǎn)運(yùn)司，分別主管幽都路的軍事和民政，各司其職。
此時，林蕭就身在轉(zhuǎn)運(yùn)司衙門內(nèi)。
幽都路的轉(zhuǎn)運(yùn)司衙門位於幽州城內(nèi)的平戎王府附近，是原來契戎管理南京道的留守司。
在轉(zhuǎn)運(yùn)司衙門的一間議事堂內(nèi)，林蕭此時坐在主位上，前麵則站著朱璿璣和李延儒等一幫官員。
朱璿璣現(xiàn)在是平戎王府的長史，協(xié)助林蕭處理各種事務(wù)。
李延儒則被林蕭強(qiáng)行升官了，之前是雄州知府的他，被林蕭暫時任命為了幽都路的轉(zhuǎn)運(yùn)使，負(fù)責(zé)整個幽都路的民政。
反正林蕭身負(fù)統(tǒng)禦幽都路的皇命，幽都路又是初創(chuàng)之地，這裏的大小事務(wù)都是他說了算，自然有資格暫時任命地方官。
更何況林蕭已經(jīng)向朝廷遞了舉薦李延儒的奏表，隻要不出意外，李延儒以後的位置就是這個了。
而自從林蕭率軍北伐，李延儒便跟朱璿璣一起負(fù)責(zé)接收占領(lǐng)之地，待收複整個幽薊之後，也是他在構(gòu)建幽都路的地方管理體係。
所以，對於這樣一個熟悉幽都路政務(wù)的人，林蕭自然要留下。
這會兒，李延儒便在向林蕭匯報整個幽都路的情況：
“幽都路轄下共有十州、三十二縣，各縣已初步建立了簡單的縣衙，根據(jù)契戎留下的戶籍，幽都路原本有人口二十八萬餘，分別為漢、契戎、奚、渤海、女真等族，漢族占絕大多數(shù)，不過這已經(jīng)是數(shù)年前的統(tǒng)計(jì)了。”
“近幾年因?yàn)轭l繁的大戰(zhàn)，大量百姓死亡，在我們收複幽都路後，又有大量契戎百姓北逃，如今各縣統(tǒng)計(jì)下來，整個幽都路還剩十九萬餘人，三萬多戶，少了近三成。”
“現(xiàn)在，因?yàn)閼?zhàn)亂，土地荒廢，許多百姓流離失所、饑不果腹，不說能收上來多少賦稅，若是官府賑災(zāi)，怕都要花不少錢糧！”
說罷，李延儒滿麵愁容。
而林蕭和朱璿璣兩人，此刻也是皺起了眉頭。
不過很快，林蕭便擺了擺手：
“情況再糟糕也都這樣了，慢慢解決就好！”
“平戎軍在各地肅清頑固勢力的時候，從各地的契戎貴族和地主富戶那裏繳獲了不少錢糧，本王會讓他們拿出一部分交給你賑災(zāi)，如今正是春播時期，隻要恢複生產(chǎn)，待到秋收情況就會好轉(zhuǎn)了！”
“當(dāng)然，賑災(zāi)也不能直接給......”
說著，林蕭的腦子轉(zhuǎn)動了起來，目光閃爍著繼續(xù)開口：
“對賑災(zāi)實(shí)行‘以工代賑’，讓那些災(zāi)民在農(nóng)忙之餘，修建各地的道路、疏通溝渠等，官府支付他們錢糧！”
“此外，發(fā)出布告，幽都路的土地全部收歸官府所有，私人不許買賣，官府統(tǒng)計(jì)各縣的土地麵積，然後根據(jù)各縣的人口情況，給各家各戶分配土地，保證人人都要有地！”
“然後就是賦稅，取消其它雜稅，隻按田畝的數(shù)量征稅，凡是有地者，都必須納稅，這不僅是普通百姓，還包括那些士紳官宦之家！”
“最後便是人口，一切的發(fā)展都基於人，幽都路如今人口大缺，官府可以對外發(fā)出布告，凡是遷來幽都路的百姓同樣可以免費(fèi)獲得土地，尤其是大行山內(nèi)，裏麵藏著許多北地遺民，官府可以把他們招迴來！”
林蕭洋洋灑灑說了好幾條政策，他這是臨時起意的，隻把自己暫時想到的說了一遍。
說完後，他皺著眉頭看著李延儒。
因?yàn)槔钛尤宕丝滩粌H沒答話，還整個人都愣住了，睜大著老眼看著林蕭，眼中布滿了震驚。
其實(shí)不僅是李延儒，就連旁邊的朱璿璣，此刻都對林蕭露出了震驚之色。
他們這還是第一次見林蕭處理政務(wù)，一是震驚林蕭竟然懂得這麼多民政方麵的東西，二是震驚林蕭的措施！
“王爺，這會不會太激進(jìn)了？”
震驚過後，李延儒急忙開口：
“您說的以工代賑和禁止土地買賣都是極好的措施，以工代賑既能救濟(jì)災(zāi)民、也能發(fā)展地方，禁止土地買賣可以防止土地兼並！”
“可是，土地收歸官府所有和官紳一體納稅這兩項(xiàng)，會不會太冒進(jìn)了？這兩項(xiàng)都可謂是國策改製了，這裏麵牽動的可是龐大的士紳和官宦的利益，這些人的能量可通天，我們一旦這麼做了，怕是會惹出大麻煩，朝廷上下的官員都不會同意。”