北海州，扶餘郡，扶餘城。


    清晨的第一縷陽(yáng)光還未完全灑落，王府外已是人頭攢動(dòng)。


    張家悍卒們身著整齊的盔甲，佩戴著醒目的徽章，緊握迅雷銃，嚴(yán)陣以待。


    道路之上，一隊(duì)盔明甲亮，身披重鎧的虎賁軍士，手持行刑大鉞，馬鞍橋上掛著帶彤弓和玄弓。


    他們身體繃得筆直，眼眸中射出精光，密切注視著周?chē)�的�?dòng)靜，騎著大宛天馬，尋找著可疑之人。


    王府入口處，赤山犬和秋田犬八公組成“哼哈二將”組合，帶著侍衛(wèi)們嚴(yán)格檢查任何一位出入之人，確保沒(méi)有人能攜帶違禁品進(jìn)入王府。


    王府內(nèi)部，“影子們”密布在各個(gè)角落。


    他們或站在通道口，或巡邏於庭院間，或隱於陰影之中，時(shí)刻保持警惕，防止有人破壞這場(chǎng)大會(huì)。


    第四屆政治經(jīng)濟(jì)會(huì)議，在扶餘城中召開(kāi)，北海政權(quán)的高官們雲(yún)集於此。


    所有駐城內(nèi)、城外的部隊(duì)都加強(qiáng)戒備，防止暗藏的敵人趁機(jī)破壞。


    北海十二郡的郡守，五大軍區(qū)的負(fù)責(zé)人，北海政權(quán)的三公九卿文武百官，加入北海的各大家族的族長(zhǎng)，各大種族的首領(lǐng)，各大部落的領(lǐng)袖，各大工廠的廠長(zhǎng)，各大礦產(chǎn)的礦長(zhǎng)全部在場(chǎng)。


    除此之外，還有北海境內(nèi)士農(nóng)工商的領(lǐng)袖和代表，數(shù)量在千人以上。


    病重的老羊皮拓跋根老人強(qiáng)撐著來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，正在做年報(bào)。


    他的聲音沙啞而又虛弱，語(yǔ)氣卻堅(jiān)定得不容置疑，每一個(gè)字都斬釘截鐵，跟隨傳音陣法傳遍整個(gè)會(huì)場(chǎng)。


    “主公平定百倭，百倭之地的本州島，四國(guó)島，九州島和北海道島，以及附近的六千八百多座島嶼組成咱們北海的第十二個(gè)郡。”


    “隨著倭郡的加入，咱們北海州的麵積增加了三十七萬(wàn)八千平方公裏�！�


    “一年以來(lái)，西伯利亞妖族自治郡開(kāi)荒極其順利，增加了一百五十多萬(wàn)平方公裏領(lǐng)土。”


    “北�？さ念I(lǐng)土總麵積達(dá)到了驚人的一千八百萬(wàn)平方公裏�！�


    會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起了一陣陣掌聲，經(jīng)久不散。


    一千八百萬(wàn)平方公裏中即使包含西伯利亞的一千一百萬(wàn)平方公裏，剩下的七百萬(wàn)平方公裏的土地也是極其誇張的。


    東漢穩(wěn)定控製的核心區(qū)域約六百餘萬(wàn)平方公裏，北海一洲之地，數(shù)倍於東漢領(lǐng)土。


    “此次征討百倭，共有人族戶(hù)籍五萬(wàn)戶(hù)進(jìn)入北海，為北海帶來(lái)了二十萬(wàn)人的人口。”


    “加上因戰(zhàn)亂，自然災(zāi)害和土地兼並逃往北海的三十萬(wàn)人，北海人口總數(shù)達(dá)到了五百萬(wàn)人�！�


    “經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)，北海境內(nèi)的非人族戶(hù)籍約七十萬(wàn)戶(hù)，共有非人族人口約五百萬(wàn)。”


    “七年多的努力，北海的第一次人口普查圓滿(mǎn)完成�！�


    此言一出，張歸元率先鼓掌，真沒(méi)想到，自己的文武百官竟然在這個(gè)時(shí)代完成了一次人口普查。


    人口普查是一項(xiàng)複雜的係統(tǒng)工程，有著人口流動(dòng)性強(qiáng)，區(qū)域劃分困難，入戶(hù)登記困難等諸多問(wèn)題。


    在曆史上的諸多朝代，除了大一統(tǒng)的集權(quán)國(guó)家，很少有政體能完成人口普查。


    尤其是北海州這麼大的麵積，隻要百姓不想讓你查到，往深山老林裏一鑽，人口普查難如登天。


    隻因張歸元施展仁政，真正以百姓人民為主，老百姓們將心比心，願(yuàn)意為北海赴湯蹈火，甘願(yuàn)主動(dòng)承擔(dān)徭役。


    麵對(duì)人口普查，許多住在深山老林的百姓特意走出深山，生怕徭役和兵役的差事錯(cuò)過(guò)了自己。


    老羊皮陳述年度報(bào)告整整陳述了小半天，參會(huì)的眾人認(rèn)真地聽(tīng)著，臉上紛紛露出了自豪的表情。


    下午，會(huì)場(chǎng)裏燃起龍涎香，層層疊疊的陣法將整個(gè)會(huì)議室罩住。


    代表們心中一凜，知道主公要討論正事了。


    張歸元坐在大禮堂正中，望著密密麻麻的代表們，輕聲道：


    “下午的時(shí)間，我們聊一些急需解決的問(wèn)題和困境�！�


    北海司農(nóng)小骨頭率先開(kāi)口，清朗的聲音傳遍整個(gè)會(huì)場(chǎng)，他開(kāi)口道：


    “主公，受戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，絲綢之路的利潤(rùn)在逐年下降�！�


    “即使我們能保證北境絲綢之路的絕對(duì)安全和暢通，大量的華夏商品因邊境的封鎖和諸侯混戰(zhàn)，根本無(wú)法送到北海�！�


    “我們北海的製造業(yè)不強(qiáng)，除了各種丹藥和火藥，火器貿(mào)易，其他產(chǎn)品的貿(mào)易量逐年下降。”


    張歸元在王座上靜靜地聽(tīng)著，思索了片刻，開(kāi)口道：“既然陸地絲綢之路因戰(zhàn)爭(zhēng)而截?cái)�，我們可以發(fā)展海上絲綢之路�！�


    “通過(guò)偉大航線，中原腹地的商品可以通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸接海洋運(yùn)輸運(yùn)往北海發(fā)貨，或直接從海洋運(yùn)輸?shù)狡漯N三大帝國(guó)�！�


    他看了一眼李雅，又看了一眼啖胎卵，輕聲道：“我離開(kāi)之後，偉大航線的開(kāi)辟不要停止�！�


    “第一段航線，艦隊(duì)從鯨港或倭郡港口出發(fā)，前往嶺南滿(mǎn)載商品。”


    “第二段航線，從嶺南出發(fā)，繞過(guò)東南亞，到達(dá)印度半島南部的黃支國(guó)（今印度康契普拉姆）和已程不國(guó)（今斯裏蘭卡）”


    “第三段航線，從黃支國(guó)，已程不國(guó)出發(fā)，到達(dá)中東或地中海，將商品賣(mài)給阿拉伯商人和羅馬商人�！�


    小骨頭將張歸元的指導(dǎo)方針記錄了下來(lái)，具體如何施行，怎麼安排，他自會(huì)安排手下人仔細(xì)研究。


    鮮於丹緊接著發(fā)言，他起身開(kāi)口道：


    “幽冀大戰(zhàn)在如火如荼地進(jìn)行著，我們遲早會(huì)入場(chǎng)，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是運(yùn)輸問(wèn)題�！�


    “收複西域之後，我們和西北豪族勢(shì)如水火，西北豪族們不再向北海售賣(mài)仙舟�！�


    “在漫長(zhǎng)的西域大戰(zhàn)中，我們的仙舟早已消耗殆盡，隻剩下不到三十艘還能使用。”


    “此次幽冀大戰(zhàn)，恐怕我們將無(wú)仙舟可用。”


    張歸元頓時(shí)眉頭緊皺，西北人掌握著製造仙舟的核心技術(shù)。


    在見(jiàn)識(shí)過(guò)北海的機(jī)動(dòng)行軍和超遠(yuǎn)距離空降之後，西北豪族再也不肯將仙舟販賣(mài)給北海。


    麵對(duì)著技術(shù)上的“卡脖子”，北海毫無(wú)辦法，隻能在關(guān)鍵時(shí)刻，動(dòng)用那三十艘還能使用的仙舟。


    張歸元頓覺(jué)一陣頭大，成為一千八百萬(wàn)平方公裏土地的主人，便有了操不完的心和層出不窮的困難。


    “接下來(lái)我們探討迴歸傳統(tǒng)，用運(yùn)糧官押運(yùn)輜重的方案�！�