第465章 許閑給皇帝和權(quán)臣上課


    晌午過後。


    許閑被蘇雲(yún)章叫到皇宮。


    他昨晚倒是挺快活，蘇雲(yún)章卻是差點(diǎn)一夜未眠。


    因?yàn)樘K雲(yún)章突然發(fā)覺，草原長期治理的意義，可能比攻打草原的意義還要大。


    若真是許閑所言，他們將草原打下來放任不管，那烏桓遲早要迴來的。


    內(nèi)閣。


    前殿。


    蘇雲(yún)章，蘇禹，景王，齊王，司馬南辰，蕭溫茂一眾權(quán)臣全都在場。


    他們上午已經(jīng)簡單商議過辦法。


    所以下午將許閑叫來，大家夥交換意見。


    蘇雲(yún)章想著若是直接采用許閑的辦法，會(huì)不會(huì)顯得大家夥太無能？


    雖然他還不知道許閑有什麼辦法。


    但蘇雲(yún)章有預(yù)感，許閑不但有辦法，而且還是令人拍手叫好的好辦法。


    許閑落座。


    蘇雲(yún)章掃視眾人，沉吟道：“許閑已經(jīng)來了，今日有關(guān)長期有效治理草原的議事，正式開始。明年就要北伐，我們卻還未拿出來一套有效治理草原的措施，確實(shí)非常荒唐。首先我們來探討一下，如果我們戰(zhàn)勝烏桓部族，將他們驅(qū)趕到漠北，如何長期有效的對(duì)草原部落進(jìn)行控製。”


    說著，他看向齊王，“老三，你說說你的想法。”


    齊王緩緩開口，“首先是對(duì)歸附部落進(jìn)行冊封，然後派遣官吏協(xié)同治理，然後以聯(lián)姻的方式，加強(qiáng)朝廷與部落之間的關(guān)係，令草原部落進(jìn)行長期歸附。”


    蘇雲(yún)章看向許閑，問道：“許閑，你以為如何？”


    “不妥。”


    許閑冷哼道：“這都什麼年代了？而且我們是勝利方，還要我們跟草原部落進(jìn)行通婚？而且冊封可汗，派遣官吏協(xié)同管理，這些老掉牙的辦法，有史可鑒，無一成功。”


    “我認(rèn)為，草原部落表麵依附?jīng)]有意義，因?yàn)檫@是鬆散的歸附，沒觸及他們的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這會(huì)造成什麼樣的結(jié)果？楚國強(qiáng)則他們歲歲納貢，楚國不強(qiáng)他們會(huì)立刻殺了漢官然後揮師南下。”


    “所以對(duì)草原部落最有效的控製就是將他們的部落打散，化整為零。我們要將整個(gè)漠南草原劃分為100個(gè)旗，每個(gè)旗規(guī)劃固定的草場，不同旗之間嚴(yán)禁越界，旗內(nèi)設(shè)置旗長，各旗沒有宣戰(zhàn)和結(jié)盟的權(quán)力，違令者斬旗長，削旗重組。這種畫地為牢的治理辦法，可以徹底終結(jié)遊牧部落的流動(dòng)威脅和部落統(tǒng)一威脅。”


    “然後我們再派長吏駐紮到各旗協(xié)助管理，給予他們一定的自治權(quán)，但還是由朝廷垂直管理，朝廷擁有絕對(duì)權(quán)威，然後再於草原中建立重鎮(zhèn)，總領(lǐng)百旗大小事宜，監(jiān)督各旗賦稅與征調(diào)。”


    “一百個(gè)旗互不統(tǒng)屬，格局犬牙交錯(cuò)，極大削弱他們的團(tuán)結(jié)感，他們即便想反，恐怕也沒有足夠的精力和能力。而且?guī)讉€(gè)部落拆分為一百個(gè)旗，他們這點(diǎn)勢力，朝廷軍彈指可滅，已是不足為懼，成不了禍患。”


    此話落地。


    內(nèi)閣眾人紛紛點(diǎn)頭。


    景王和齊王兩人的眼眸中，都不由泛出亮光。


    雖然他們兩人不願(yuàn)意承認(rèn)。


    但許閑這辦法確實(shí)比令草原部落直接依附要強(qiáng)很多。


    將幾個(gè)大型部落，拆分為一百個(gè)旗固定在草原各草場，這相當(dāng)於從根本上瓦解了草原部落。


    分而治之的效果確實(shí)要更理想。


    方才齊王所說的鬆散管理，在朝廷積弱之後，草原部落馬上就會(huì)翻臉，這是有史可鑒的。


    “將草原分為一百個(gè)旗，分而治之。”


    蘇雲(yún)章不由點(diǎn)頭，“這確實(shí)是一個(gè)難得的好辦法，隻是我楚國需要出大量官吏。不過說來也是，又想省事，又想治理的好，這世上哪裏有這樣的好事？”


    說著，他看向蘇禹問道：“老大，你說呢？”


    蘇禹應(yīng)聲道：“兒臣認(rèn)為許閑這劃分百旗，固定草場，分而治之的辦法可行，可以讓我們對(duì)草原擁有絕對(duì)的統(tǒng)治力。”


    其他官吏紛紛附和。


    從目前而言，確實(shí)沒有比許閑這個(gè)辦法更好的治理方式。


    許閑十分自信，因?yàn)樗@些辦法不是瞎說的，都是有史可鑒的。


    蘇雲(yún)章繼續(xù)道：“許閑，你說重建九邊和在草原大量駐軍的軍事成本過大，那你有沒有其他辦法。”


    這件事他也想了。


    既然他已經(jīng)揮師北上，將烏桓給驅(qū)逐了，那他再以每年九百萬石的代價(jià)供養(yǎng)邊疆，這仗打的還有什麼意義。


    所以蘇雲(yún)章其實(shí)也並不讚同重鑄九邊，況且還有藩鎮(zhèn)割據(jù)的危險(xiǎn)，那豈不是雪上加霜。


    許閑解釋道：“最好的辦法肯定是以夷製夷，草原部落善戰(zhàn)，我們沒有必要排斥，完全可以將他們吸納到五軍營當(dāng)中，進(jìn)行重組，這樣既削弱了草原部落的軍事潛力，又增強(qiáng)了我軍戰(zhàn)力，我軍要打的仗還有很多，他們可為先鋒。”


    “草原駐軍，同樣以楚軍加草原兵的形勢進(jìn)行混編，隻要我們這次計(jì)劃好，將烏桓全部留在漠南，那整個(gè)草原有個(gè)三萬軍足以鎮(zhèn)守，一萬駐防北疆，一萬駐防西疆，剩下一萬鎮(zhèn)守百旗，到時(shí)候草原都能供養(yǎng)這三萬駐軍，我們何必再用每年的九百萬石糧食去供養(yǎng)九邊呢？”


    此話落地。


    別說其他人。


    景王和齊王都感覺許閑的陰險(xiǎn)。


    他從草原募兵，然後讓草原兵充當(dāng)先鋒，簡直是喪心病狂。


    但這確實(shí)能削弱草原軍事潛力。


    許閑這廝真的有一套。


    “哈哈哈。”


    蘇雲(yún)章高興的合不攏嘴，“好！說的好！你繼續(xù)說下去！”


    內(nèi)閣其他官吏都是不由稱讚。


    “還是許公子的辦法好呀，他究竟是怎麼琢磨出來的呢？”


    “許閑這辦法信手拈來，就好像他試驗(yàn)過且成功了一般，真是令人費(fèi)解。”


    “我還真是有點(diǎn)期待了，看來我們這次真能長期有效治理草原了。”


    “太子爺有福呀，許閑還真是上天派下來的福將啊！”


    .......


    其他官吏議論紛紛，毫不吝嗇的誇讚著許閑。


    許閑繼續(xù)道：“方才是政治製度和軍事管理，然後我們再來說說經(jīng)濟(jì)。大家千萬不要忽略經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是控製一個(gè)民族最好的手段，草原部落同樣如此。”


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