從秦到唐，土地國(guó)有製度一直存在，被認(rèn)為是國(guó)之大道，而土地兼並被視為國(guó)之大害，曆朝曆代千方百計(jì)加以抑製。


    畢竟如果土地向少數(shù)人集中，一方麵會(huì)使國(guó)家稅源減少，另一方麵還會(huì)形成強(qiáng)大的豪強(qiáng)、世家大族階層，對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅。


    <a id="wzsy" href="http://m.aiyueshuxiang.com">愛(ài)閱書(shū)香</a>


    並且，失去土地的農(nóng)民還可能變?yōu)榱髅瘢�鋌而走險(xiǎn)造反。


    這是一個(gè)毒瘤，而且不受人為控製，就算是高高在上的帝國(guó)，也難以阻止。


    所以，曆史上各個(gè)朝代對(duì)土地兼並問(wèn)題都特別重視，盡管不能完全杜絕兼並，但每隔一個(gè)時(shí)期，政府都要對(duì)土地進(jìn)行再分配，從而避免土地的過(guò)於集中。


    隻是嬴政也清楚，這樣做根本就是治標(biāo)不治本，每隔一段時(shí)間進(jìn)行資源再配置，這需要明君強(qiáng)臣出現(xiàn)。


    一旦出現(xiàn)一個(gè)昏聵之君，土地兼並就像是脫韁野馬一發(fā)不可收拾。


    這樣做，雖然限製了集約化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，限製了工商業(yè)的進(jìn)步。但是這樣做，有利於帝國(guó)的統(tǒng)一，政權(quán)的安穩(wěn)。


    嬴政是帝國(guó)之主，他要的是帝國(guó)安穩(wěn)，而不是土地兼並嚴(yán)重，哪怕是如今的大秦，河山有恙，他也不允許土地兼並的發(fā)生。


    ……


    見(jiàn)到始皇帝說(shuō)的歡，鄭國(guó)遲疑了一下，朝著嬴政，道：“陛下對(duì)於土地兼並一事，可有良策？”


    鄭國(guó)生怕始皇帝提及土地兼並，是因?yàn)闁|巡的過(guò)程中看到了，一時(shí)興起，心中憤怒充斥之下做出的決定。


    作為一個(gè)上位者，特別是這個(gè)時(shí)代的人皇，就必須要冷靜理智，而不是輕易就被影響。


    “有一點(diǎn)想法！”


    嬴政目光清冷，整個(gè)人氣勢(shì)鋒利如劍，聲音在書(shū)房之中響起。


    “有道是亂世用重典，如今的大秦猶如多病青壯，朕手裏自然也有虎狼大藥，徹底震蕩天下。”


    “治栗內(nèi)史，迴去之後安排妥當(dāng)，直道一事需要提上日程，早一點(diǎn)完成線路圖的繪製，同樣的土地兼並一事也不容小覷。”


    “必須要著手進(jìn)行……”


    “諾。”


    點(diǎn)頭答應(yīng)一聲，鄭國(guó)對(duì)著嬴政，道：“關(guān)於此事需要循序漸進(jìn)，臣會(huì)讓大田令負(fù)責(zé)此事，爭(zhēng)取摸清楚情況。”


    “嗯。”


    ……


    對(duì)於土地兼並，必須要做到心中有數(shù)，唯有如此，才能針對(duì)出現(xiàn)的不同癥狀，對(duì)癥下藥。


    對(duì)於土地兼並一事，嬴政心中自然是手握虎狼之藥，而且以他之見(jiàn)，這虎狼之藥有點(diǎn)恐怖。


    也正是因?yàn)樾闹杏幸唤z忌憚，嬴政才對(duì)著鄭國(guó)直言他心中有了打算，稱(chēng)有虎狼之藥，卻沒(méi)有將解決之法說(shuō)出來(lái)。


    一直以來(lái)，由於東漢因?yàn)橥恋丶鎭K而亡，整個(gè)後世都在致力於解決此事，為此頒布了很多的法令。


    至於三國(guó)時(shí)期的軍屯，北魏至唐朝前期實(shí)行的均田製，宋朝的王安石變法，明朝張居正草擬的一條鞭法，清朝康熙年間的攤?cè)硕∪氘�製度。


    幾乎每一種都是為了製止兼並，但是一直以來(lái)，效果並不大。


    這些變法，並不能起到盤(pán)整帝國(guó)，讓帝國(guó)再一次換發(fā)出新的生機(jī)，隻能在一定的程度上延遲一個(gè)王朝滅亡的時(shí)間。


    可以說(shuō)，這一係列的變法，都是為了給一個(gè)帝國(guó)，一個(gè)王朝強(qiáng)行續(xù)氣運(yùn)。


    真正想要瓦解土地兼並，隻有兩條路可以走，就算是如此，也並不完善，隻不過(guò)，比之前要好很多。


    正因?yàn)槿绱耍�嬴政心下才�?huì)糾結(jié)，一如後世之中，在城市實(shí)行土地國(guó)有製度，在農(nóng)村實(shí)行土地集體所有製度。


    這等於是廢除了土地私有製度，徹底切斷了土地兼並的源頭，但土地作為資源配置的功能也相應(yīng)喪失，土地產(chǎn)出效率不高。


    在舉國(guó)上下實(shí)行土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的製度，唯有如此，可以製止土地兼並，而且這樣做，太難了。


    唯一的好處便是，大秦帝國(guó)也一如後世王朝，剛剛建立，開(kāi)國(guó)皇帝強(qiáng)勢(shì)無(wú)比，有著無(wú)與倫比的威望。


    最重要的是，經(jīng)曆了一個(gè)深徹的大變革，讓新生的帝國(guó)一切都處?kù)痘氖彽木车兀�在這個(gè)時(shí)候，進(jìn)行一場(chǎng)深徹的改革，成功的可能性極大。


    畢竟在這個(gè)時(shí)候，權(quán)力都在皇帝手中，帝國(guó)民眾，剛剛經(jīng)曆了戰(zhàn)爭(zhēng)，清楚的記著戰(zhàn)火紛飛後果。


    除此之外，另外一種便是學(xué)習(xí)宋朝。


    曆史上宋朝與大秦一樣，都承認(rèn)土地私有權(quán)，隻不過(guò)宋朝走的比大秦更加的遠(yuǎn)，更加的瘋狂罷了。


    他們?cè)试S農(nóng)戶(hù)將荒閑田土開(kāi)墾為自己的恆業(yè)，並加以政策支持和鼓勵(lì)，規(guī)定凡是新墾土地一律不征稅，凡是墾荒成績(jī)突出的州縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。


    在此激勵(lì)下，社會(huì)各階級(jí)、各階層都加入到土地墾殖之中，人們紛紛向過(guò)去荒閑的水域、灘塗、沙地要土地。


    於是，宋朝的耕地麵積因此極大增加。


    而且，更是放開(kāi)土地私有，大大提高了土地利用效率。


    不抑兼並使人們自由地對(duì)土地所有權(quán)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，出現(xiàn)了千年田換八百主，貧富無(wú)定勢(shì)，田宅無(wú)定主，有錢(qián)則買(mǎi)，無(wú)錢(qián)則賣(mài)的局麵。


    由於競(jìng)爭(zhēng)激烈，好逸惡勞、不善經(jīng)營(yíng)之家會(huì)遭到淘汰。因此，不管是小農(nóng)家庭還是地主階層都竭盡全力將自己擁有的土地效益大化。


    更是因?yàn)槿绱耍�更為先進(jìn)的耕作技術(shù)及工具誕生，並得到了更快的傳播和利用，從而促進(jìn)了土地利用效率的提高。


    ……


    最重要的是，這樣的土地政策間接促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展。


    不抑兼並使土地能夠集約化，提高了生產(chǎn)效益，從而使部分農(nóng)戶(hù)失去土地，部分農(nóng)戶(hù)由於效益的提高而從土地上解放出來(lái)，剩餘勞動(dòng)力大量出現(xiàn)。


    如此一來(lái)，必然會(huì)刺激各行各業(yè)的瘋狂大興，工商業(yè)的發(fā)展大大促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，生產(chǎn)力得以飛速提高。


    從李康記憶之中，宋朝的航海、造船、醫(yī)藥、工藝、農(nóng)技等都達(dá)到了前所未有的高度。


    若是大秦帝國(guó)達(dá)到這樣的層次，他心中所想，必然不僅僅隻是中原大地之上，跨海而出，還有遼闊的江山。


    ……