朱載坖認為，傳統的大明軍餉製度已經不合時宜了，朱載坖之前已經在羽林左衛和羽林右衛中的試行供給製，效果不錯，但是羽林左右衛有特殊性，他們都是殉國烈士的遺孤，一個人漂泊在外，一人吃飽全家不餓，試行供給製對於他們是有利的，除了在軍中吃飯之外，還可以拿到折色的一兩銀兩，在休假的時候可以到京師去逛逛，自然是求之不得的事情了。
但是這些邊軍很多都是有家有口的，他們需要這一份口糧來養活自己的家人的，所以對於很多的士卒來說本色軍糧是十分重要的，朱載坖也必須考慮到這個問題，同時士卒們的夥食標準也要加以製定，要保障士卒們有體力訓練，連吃都吃不飽，拿什麼作戰訓練？
朱載坖是很清楚的，不僅要提高軍餉，還要保證士卒的夥食，這樣才能夠使得官軍具備戰鬥力，讓士卒們吃得好才是很關鍵的事情，這點對於朱載坖前世可是帶過兵的，當然知道夥食的重要性，畢竟加餐是訓練的主要動力。所以朱載坖要製定一個既符合大明國情，又能夠讓士卒們吃好的夥食標準。
大魚大肉是不用想了，但是起碼等吃飽，官軍士卒們的要有充分的夥食供應才能夠保障訓練水平在戰時才能夠有足夠的體力作戰，朱載坖將官軍的夥食分為平時夥食和戰時夥食兩種。
平時當然是以熱食為主，官軍每隊中都有火頭軍，負責為官軍提供夥食，按照戚繼光、馬芳等統兵大將的估計，一名士卒要保持充沛的體力作戰，日食米一升，鹽一錢，鹹菜三兩，油一錢，當然，如果能夠有一些葷腥是最好的，朱載坖認為，要區分主食和副食。
在和戚繼光還有戶部尚書鄢懋卿、總督倉場還有內閣輔臣等商量之後，朱載坖將官軍的平時口糧標準定為每日米一升，鹽一錢、鹹菜三兩、油一錢，黃豆三兩，同時經過朱載坖的爭取，將大量的鹹魚采購用作士卒們補充葷腥的一種手段，每名士卒每月可以獲得鹹魚一斤。
同時由朱載坖出內帑在山西沿邊收購蒙古人的牛羊，製成鹹肉，用作士卒們行軍時候的口糧。
除了平時口糧之外，士卒的戰時口糧也要重視，戚繼光所製作的光餅就是不錯的戰時口糧，還有炒麵、鹹肉、經過熏製的鹹豆腐幹，這些都可以長期儲存，作為大軍出征時候的口糧。
朱載坖要求按照人口向邊鎮供應實物，不準折色，朱載坖很清楚，隻要一折色，這些銀子絕對到不了士卒們的嘴裏，所以這些士卒們夥食必須實物供應，由朝廷的倉庫向官軍轉運。
這就是朱載坖為什麼要將衛所和各鎮野戰軍區分開來的原因，這樣一來，衛所的士卒由地方州縣和本衛供應，加上他們自己的屯田，盡管有損耗，但是也不會太差，而各鎮官軍以協為單位屯駐訓練，方便供應各種軍需物資。
除此之外就是軍餉的改革了，朱載坖對士卒們實現供給製之後，勢必要對軍餉作出改革，朱載坖在和參讚軍務大臣們商量了之後認為，沒有妻小的士卒，全支折色，每人每月銀錢一兩。有妻小的士卒，本折色兼支，支給銀錢七錢，本色米六鬥，足夠一家人食用的。
這是平時狀態下的軍餉，進入作戰，士卒們和之前一樣，就要增加軍餉，之前的標準是行糧一石五鬥，朱載坖認為，在戰時，全支本色的士卒給餉一兩五錢，本折色兼支的士卒，給餉一兩，支本色九鬥。
不僅要製定標準，關鍵的是要落實標準，朱載坖可太清楚大明這幫文武官員是什麼尿性了，要是讓他們放飛自我，朱載坖就是製定再高的標準，他們也有本事讓丘八爺吃空氣，所以朱載坖和重臣們商量要加強監督，保證朝廷製定的這個標準能夠吃到士卒們嘴裏。
都察院的清軍禦史、衛尉寺的評事還有錦衣親軍駐軍中的校尉，東廠的番子，都有義務向朝廷匯報有關士卒夥食缺乏的問題，如果士卒因此鬧事，一經查實，士卒無罪，這些禦史、評事和校尉番子們連同軍需軍官等一道處斬，不論涉案金額大小。
同時，各級的軍需官在領取這些物資的時候就務必清點清楚，發現有缺少或者變質的，可以直接拒絕領取，立即通報清軍禦史或者軍中的鎮撫官，收到消息後的清軍禦史和鎮撫官要立即查辦，事涉軍糧的，無論文武官吏，一律由錦衣親軍偵查。
地方官府將衛所調撥軍糧也是一樣，所調撥的軍糧直接從起運中扣除，遇饑荒等特殊情況，必須提前向朝廷報備之後，由戶部命令邊鎮軍儲撥給軍糧。
同時軍糧的一月一領，嚴防冒濫，各種軍糧的發放都要經過都察院的審計才行。
按照朱載坖的這個辦法，軍餉中的本色減少，折色增加，也可以變相減輕朝廷的轉運壓力，提高軍儲的數量，為大軍征伐提供更加堅實的保障。
朱載坖要的就是這麼做，大明的野戰官軍必須是脫產的職業軍人，隻要嚴加訓練，才能夠使他們有戰鬥力，朱載坖增加軍餉、保障夥食，是為了增加官軍的訓練量，朱載坖規定，山西三鎮和三都司的官軍，一樣也實行五操一休的製度，操練五天，休整一天。
除了這些之外，還有就是軍器的保障，燧發火銃暫時給不了這麼多，不過朱載坖還是命令優先保障山西三鎮的軍器甲胄，調撥給他們一萬支燧發火銃，六百門火炮，同時朝廷各工場所製造的甲胄、頭盔、長槍等物，也按照現在山西三鎮所缺少的，一一調撥給各鎮各協。
朱載坖命令將火銃和火炮集中裝備、集中使用，以最大限度的保證他們的威力，除了軍器之外，還從京營、親軍諸衛、薊鎮新軍中抽調軍官，教授他們使用火銃和火炮的辦法。